(i) هدف مکانیسم بازنگری سیاست تجاری ("TPRM") کمک به پیروی بهتر همه اعضا از قوانین، انضباط ها و تعهدات انجام شده تحت موافقت نامه های تجاری چندجانبه و در صورت لزوم، موافقت نامه های تجاری چند جانبه و در نتیجه بهعملکرد روانتر سیستم تجاری چندجانبه، با دستیابی به شفافیت بیشتر و درک سیاستها و عملکردهای تجاری اعضا. بر این اساس، مکانیسم بررسی امکان قدردانی و ارزیابی منظم و جمعی از طیف کامل سیاستها و شیوههای تجاری تک تک اعضا و تأثیر آنها بر عملکرد سیستم تجاری چندجانبه را فراهم میکند. با این حال، قرار نیست به عنوان مبنایی برای اجرای تعهدات خاص تحت موافقتنامه ها یا رویه های حل اختلاف، یا تحمیل تعهدات سیاستی جدید بر اعضا باشد.
(2) ارزیابی انجام شده تحت مکانیسم بازنگری، تا حدی که مرتبط باشد، در برابر پسزمینه نیازهای اقتصادی و توسعهای گستردهتر، سیاستها و اهداف عضو مربوطه و همچنین محیط خارجی آن صورت میگیرد. با این حال، عملکرد مکانیسم بررسی، بررسی تأثیر سیاستها و شیوههای تجاری یک عضو بر سیستم تجاری چندجانبه است.
ب- شفافیت داخلی
اعضا ارزش ذاتی شفافیت داخلی تصمیمگیری دولت در مورد مسائل مربوط به سیاست تجاری را برای اقتصاد اعضا و سیستم تجاری چندجانبه تشخیص میدهند و موافقت میکنند که شفافیت بیشتر را در سیستمهای خود تشویق و ترویج کنند و اذعان دارند که اجرای شفافیت داخلی بایدبه صورت داوطلبانه و سیستم های حقوقی و سیاسی هر عضو را در نظر می گیرند.
ج. مراحل بررسی
(i) بدنه بازنگری سیاست تجاری (که در اینجا "TPRB" نامیده می شود) بدین وسیله برای انجام بازبینی سیاست تجاری ایجاد می شود.
(2) سیاستها و رویههای تجاری همه اعضا باید مورد بررسی دورهای قرار گیرد. تأثیر تک تک اعضا بر عملکرد سیستم تجاری چندجانبه، که بر حسب سهم آنها از تجارت جهانی در دوره نمایندگی اخیر تعریف شده است، عامل تعیین کننده در تصمیم گیری در مورد فراوانی بررسی ها خواهد بود. چهار نهاد تجاری اول که به این ترتیب شناسایی شده اند (با احتساب جوامع اروپایی به عنوان یک واحد) هر سه سال یکبار مورد بررسی قرار خواهند گرفت. 16 مورد بعدی هر پنج سال یکبار بررسی می شود. سایر اعضا هر هفت سال یکبار مورد بازبینی قرار خواهند گرفت، با این تفاوت که ممکن است دوره طولانی تری برای کشورهای عضو کمتر توسعه یافته تعیین شود. این قابل درک است که بررسی نهادهایی که دارای یک سیاست خارجی مشترک هستند که بیش از یک عضو را پوشش میدهند، تمام اجزای سیاست مؤثر بر تجارت از جمله سیاستها و رویههای مربوطه هر یک از اعضا را در بر میگیرد. استثنائاً، در صورت تغییر در سیاستها یا رویههای تجاری یک عضو که ممکن است تأثیر قابلتوجهی بر شرکای تجاری آن داشته باشد، ممکن است TPRB از عضو مربوطه درخواست کند، پس از مشورت، بررسی بعدی خود را ارائه دهد.
(iii) بحثها در جلسات TPRB باید بر اساس اهداف مندرج در بند الف اداره شود. تمرکز این بحثها بر روی سیاستها و رویههای تجاری اعضا است که موضوع ارزیابی تحت مکانیسم بازنگری است.
(IV) TPRB باید یک طرح اساسی برای انجام بازبینی ها ایجاد کند. همچنین ممکن است گزارش های به روز رسانی اعضا را مورد بحث و بررسی قرار دهد و یادداشت کند. TPRB باید با مشورت اعضای مستقیماً ذینفع، برنامه ای از بازبینی برای هر سال ایجاد کند. با مشورت با عضو یا اعضای تحت بررسی، رئیس میتواند بحثکنندگانی را انتخاب کند که در مقام شخصی خود، بحثها را در TPRB معرفی کنند.
(v) TPRB باید کار خود را بر اساس اسناد زیر استوار کند:
(آ) | گزارش کاملی که در بند D ذکر شده است، ارائه شده توسط عضو یا اعضای تحت بررسی؛ |
(ب) | گزارشی که توسط دبیرخانه به مسئولیت خود و بر اساس اطلاعات موجود و اطلاعات ارائه شده توسط عضو یا اعضای مربوطه تهیه می شود. دبیرخانه باید از عضو یا اعضای مربوطه در مورد سیاستها و شیوههای تجاریشان توضیح بخواهد. |
(vi) گزارش های عضو تحت بررسی و دبیرخانه به همراه صورتجلسه مربوطه TPRB باید بلافاصله پس از بررسی منتشر شود.
(vii) این اسناد به کنفرانس وزیران ارسال خواهد شد که آنها را مورد توجه قرار خواهد داد.
به منظور دستیابی به حداکثر درجه شفافیت ممکن، هر عضو باید به طور منظم به TPRB گزارش دهد. گزارشهای کامل باید سیاستها و شیوههای تجاری را که توسط عضو یا اعضای مربوطه دنبال میشود، بر اساس یک قالب توافق شده که توسط TPRB تعیین میشود، تشریح کند. این قالب در ابتدا باید بر اساس فرمت کلی گزارشهای کشوری باشد که با تصمیم 19 ژوئیه 1989 (BISD 36S/406-409) ایجاد شده است، که در صورت لزوم برای گسترش پوشش گزارشها به تمام جنبههای سیاستهای تجاری تحت پوشش تجارت چندجانبه اصلاح شده است. موافقتنامه های پیوست 1 و در صورت لزوم، موافقت نامه های تجاری چند جانبه. این قالب ممکن است توسط TPRB در پرتو تجربه اصلاح شود. در بین بررسی ها، اعضا باید گزارش های مختصری را در صورت بروز هرگونه تغییر مهم در سیاست های تجاری خود ارائه دهند. به روز رسانی سالانه اطلاعات آماری طبق فرمت توافق شده ارائه خواهد شد. مشکالتی که برای کشورهای کمتوسعهیافته در تهیه گزارشهایشان ارائه میشود، باید در نظر گرفته شود. دبيرخانه در صورت درخواست، كمك فني را به كشورهاي عضو در حال توسعه، و به ويژه كشورهاي كمتوسعه يافته عضو، در دسترس قرار خواهد داد. اطلاعات مندرج در گزارشها باید تا حد امکان با اطلاعیههای ارائه شده بر اساس مفاد موافقتنامههای تجاری چندجانبه و در صورت لزوم، موافقتنامههای تجاری چندجانبه هماهنگ شود.
ه. ارتباط با مقررات تراز پرداخت های گات 1994 و GATS
اعضا نیاز به به حداقل رساندن بار را برای دولتها تشخیص میدهند که مشروط به مشاوره کامل تحت مفاد تراز پرداختهای GATT 1994 یا GATS هستند. برای این منظور، رئیس TPRB باید با مشورت با عضو یا اعضای مربوطه و با رئیس کمیته محدودیتهای تراز پرداختها، ترتیبات اداری را طراحی کند که ریتم عادی بازنگری سیاست تجاری را باجدول زمانی برای مشاوره تراز پرداخت ها، اما بررسی سیاست تجاری را بیش از 12 ماه به تعویق نیندازید.
F. ارزیابی مکانیسم
TPRB باید حداکثر پنج سال پس از لازم الاجرا شدن موافقتنامه تأسیس WTO، ارزیابی عملکرد TPRM را انجام دهد. نتایج ارزیابی به کنفرانس وزیران ارائه خواهد شد. متعاقباً میتواند ارزیابیهای TPRM را در فواصل زمانی که توسط خود یا درخواست کنفرانس وزیران تعیین میشود، انجام دهد.
ز. مروری بر تحولات در محیط تجارت بین المللی
بررسی اجمالی سالانه تحولات در محیط تجاری بین المللی که بر سیستم تجاری چندجانبه تأثیر می گذارد نیز توسط TPRB انجام می شود. این بررسی اجمالی باید با گزارش سالانه مدیر کل که فعالیتهای اصلی WTO را مشخص میکند و مسائل مهم سیاستی را که بر سیستم تجاری تأثیر میگذارد، کمک کند.
یادداشت تحریریه
در 26 ژوئیه 2017، شورای عمومی تصمیم گرفت دوره های بازنگری مندرج در بند ج (ii) مکانیسم بازنگری سیاست تجاری را به ترتیب از دو به سه سال، از چهار به پنج سال و از شش به هفت سال اصلاح کند. بر اساس تصمیم شورای عمومی، این اصلاحات از اول ژانویه 2019 برای همه اعضا لازم الاجرا خواهد بود. به سند WT/L/1014 WTO مراجعه کنید. این وب سایت فقط نسخه اصلاح شده مکانیسم بازبینی سیاست تجاری را بازتولید می کند. نسخه اصلی را می توان در اینجا مشاهده کرد.